Moció per demanar el compliment de la llei de transparència en les empreses municipals amb participació pública

 Com es diu en el preàmbul de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que aquests tres  són els principis bàsics que permeten avaluar la qualitat democràtica del funcionament de les administracions públiques.

La Llei determina d’una manera molt àmplia els diversos continguts de l’obligació de transparència (informació institucional i organitzativa, gestió econòmica i pressupostària, informació de rellevància jurídica, programació i planificació, contractació pública, activitat subvencional, etc.), i les regles a les quals resta sotmesa, especialment aquelles que han de garantir el seu fàcil accés, consulta i comprensió, la seva neutralitat, la seva actualització, així com els límits que deriven de la protecció d’altres drets. 

Requereix una menció especial a la creació del Portal de la Transparència, que és l’instrument bàsic i general per a facilitar a la ciutadania la informació de forma integrada de totes les administracions públiques. Aquest portal es configura com una plataforma electrònica de publicitat a internet, que permet l’accés a tota la informació disponible i que conté els enllaços amb les seus electròniques de les administracions i entitats que s’hi integren.

L’article 3 b) on es parla de l’àmbit d’aplicació de la llei és aplicable a:

“ Als organismes i ens públics, les societats amb participació majoritària o vinculades, les fundacions del sector públic, les entitats de dret públic dependents o vinculades amb les administracions a què fa referència la lletra a, les entitats de dret públic que actuen amb independència funcional o amb una autonomia especial reconeguda per llei que exerceixen funcions de regulació o supervisió externa sobre un determinat sector o activitat, les institucions de la Generalitat a què fa referència el capítol V del títol II de l’Estatut d’autonomia, els col·legis professionals i les corporacions de dret públic en allò que afecta l’exercici de llurs funcions públiques i els consorcis o altres formes associatives i llurs ens vinculats i societats mercantils en què participa de manera majoritària alguna d’aquestes administracions.”

Tanmateix l’article 6.2. del Decret 8/2021 de 9 de febrer de 2021 de sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública determina quines es consideren entitats del sector públic de les administracions locals de Catalunya. 

El Capítol II de Publicitat Activa, de l’esmentada llei, recull quina és la documentació que ha de publicar-se en els portals de transparència.

Una de les obligacions de la LLei i del Decret és que els subjectes obligats han d’establir procediments basats en indicadors objectius per a avaluar el compliment de les obligacions de transparència. En els procediments d’avaluació s’ha de garantir la participació d’experts independents i dels ciutadans. Es obligatori per llei el d'establir els procediments adequats per tal d'efectuar una anàlisi amb la finalitat d'avaluar el grau de compliment intern de les seves obligacions de publicitat activa i donar-ne publicitat activa per tal de garantir el seu compliment.

Una revisió de l’apartat de les empreses municipals en el Portal de Transparència de l’Ajuntament del Vendrell i de les webs d’aquestes empreses amb participació majoritària municipal, deixa clar que hi ha un incompliment de la documentació que hauria d’estar publicada, quan la Llei ja té un recorregut de 10 anys. És per tant que es fa necessària i urgent fer una revisió, actualització i incorporació de tota la documentació per donar compliment a la Llei 19/2014 per part de les empreses municipals de l’Ajuntament del Vendrell.

Per tot l’exposat, des del nostre grup municipal de Primer el Vendrell presentem aquesta proposta de resolució on  proposem a la resta grups municipals els següents ACORDS:

1r.- Que tot els organismes i empreses amb participació pública dependents de l’Ajuntament de Vendrell es posin al corrent del compliment dels preceptes de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern en l’apartat de publicitat activa.

2on.- Que tal com estableix l’apartat tercer de l’article 6 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern en l’apartat de publicitat activa i l’article 15 del Decret 8/2021 de febrer de 2021 que desenvolupa la llei s’ha de 

• Crear tots els procediments basats en indicadors objectius per a avaluar el compliment de les obligacions de transparència. 
• Que en aquests procediments d’avaluació s’ha de garantir la participació d’experts independents i dels ciutadans.

Moció de Primer el Vendrell i Fem Vendrell per la millora dels Serveis Socials de l'Ajuntament del Vendrell

Segons el departament de Benestar Social de la Generalitat de Catalunya els Serveis Socials es regeixen pels principis següents:

Universalitat, igualtat, responsabilitat pública, solidaritat, participació cívica, globalitat, subsidiarietat, prevenció i dimensió comunitària, foment de la cohesió social, normalització, coordinació, atenció personalitzada i integral, respecte pels drets de la persona, foment de l'autonomia personal, economia, eficiència i eficàcia, qualitat dels serveis i continuïtat dels serveis.

Les persones que vulguin accedir-hi s'han d'adreçar als serveis socials bàsics del districte, municipi o comarca on estiguin empadronades. Els equips multi professionals d'aquests centres ofereixen informació, orientació, i assessorament, i realitzen diagnòstics que permeten accedir a les diverses prestacions socials, tant dels serveis socials bàsics com dels serveis socials especialitzats.

Dos tipus de serveis:

• Serveis socials bàsics: Són la porta d'entrada al Sistema públic de serveis socials i són accessibles a tota la població. Els equips professionals que els presten i gestionen estan formats per persones diplomades en treball social i en educació social. Aquest col·lectiu de professionals informen, orienten, fan diagnòstics i valoracions, prescriuen prestacions, detecten situacions de risc per actuar de forma preventiva i realitzen projectes comunitaris per a la integració social de persones i col·lectius en risc.

• Serveis socials especialitzats: Donen resposta a situacions o necessitats que requereixen una especialització tècnica o la disposició de recursos determinats.

Proporcionen suport tècnic i presten col·laboració als serveis socials bàsics en les matèries de la seva competència.

En paraules de les persones treballadores de les àrees de Serveis Socials de l’Ajuntament del Vendrell i del Consell Comarcal del Baix Penedès, extretes de la nota de premsa publicada del passat mes de juny de 2023:

“Però, a la pràctica, la realitat no és tan bonica. No és cap secret que els Serveis Socials som el cul de sac on van a parar totes les persones que necessiten suport en algun aspecte de la seva vida i que no poden resoldre per si mateixos.

Som conscients que la pròpia definició resulta ambigua i aquí rau el primer problema. Treballem cada dia amb problemàtiques associades a la manca d’habitatge o al risc d’exclusió residencial, amb casos de pobresa, de gent gran amb dependència, de persones amb discapacitat, de dones víctimes de violència masclista, d’infància en situació de risc o de relacions familiars conflictives, per posar alguns exemples. I en la majoria dels casos convergeixen més d’una problemàtica, amb la qual cosa la complexitat de la intervenció social i educativa és cada vegada més complicada.”

Tenim la gran sort, al nostre municipi, de comptar amb un magnífic equip multidisciplinari, al departament de Serveis Socials de l’Ajuntament del Vendrell, del que formen part el següent número de persones en els diferents llocs de treball:

A les dependències del C. Quarter:

Cap de Servei: 1 (per lliure designació (Treballadora Social A2))

Ajudant coordinació: 1 (sense lloc de treball específic(Educador Social A2))

Treballadores socials: 11 (tècnica A2 (ras) )

Educadores socials: 6 + 2 ((tècnica A2 (ras) )

Psicòloga: 1 ((tècnica A1 (ras) )

Jurista: 1 (TÀG A1)

Personal administratiu/-va: 3

Personal aux. administratiu/-va: 3

Pla Ocupació Local: 1 aux adm (en breu finalitza)

Vigilància: Empresa Externa

Gent gran:

1 Psicòloga (tècnica A1 (ras))

Que fa seguiment i deriva a les treballadores socials.

A les dependències del Departament d’Urbanisme:

Técnica auxiliar: 1 C1

Treballadora Social: 1 (tècnica A2 (ras) )

Atenen a les persones i les deriven a les dependències del C. Quarter.

Els espais on treballa l’equip de Serveis Socials s’ha quedat petits, sense despatxos suficients per atendre a totes les persones usuàries, on, en ocasions, es treballa als passadissos de l’edifici.

El mateix departament ocupa dos edificis, dificultant greument l’atenció a la ciutadania, ja que han d’anar d’un lloc a l’altre, i la feina de les persones treballadores. És necessària fer una actuació per millorar els sistemes de treball. 

Davant d’aquest context ens trobem d’avant d’una altra situació, explicada també, directament per les persones treballadores afectades al seu comunicat:

“Les retribucions tampoc contemplen la perillositat per la conflictivitat d’alguns col·lectius atesos o per la insalubritat d’alguns habitatges visitats, ni la cada vegada més gran especialització del nostre lloc de treball per la creixent quantitat de lleis sobre les quals tenim un paper fonamental.

En definitiva la majoria són condicions que responen a la coneguda bretxa salarial de gènere ja que som un sector feminitzat i destinat a les cures i al suport, i la nostra precarietat demostra que les polítiques feministes són una façana que no té cap interès en anar als fonaments, malgrat alguns avenços que es van produint.”

El Baix Penedès tot i que les xifres mostren una tendència a la millora, té la taxa d'atur, 4 punts percentuals superior a la mitjana de Catalunya, segons Observatori del MercatLaboral del Baix Penedès.

El context sòcio-econòmic vendrellenc és complex, i encara arrosseguem l'aposta pel sector de la construcció durant els anys de la bombolla immobiliària, oblidant la resta de sectors econòmics, que va situar al Vendrell en ciutat molt afectada per la crisis i on, encara, avui en dia, arrosseguem un atur crònic, on l’edat i la falta de formació de les persones que van treballar en el sector de la construcció, la falta de sortida professional, la poca qualificació han esdevingut un handicap difícil de superar i que, en molts casos, ha derivat en necessitats socials difícilment assumibles per a un ajuntament que no ha donat resposta a tota aquesta situació. Val a dir que no és l’únic agent responsable d’aquesta situació.

Deixar constància de que aquesta situació es trasllada, amb alguna variant, a la majoria de municipis de la nostra comarca, per tant, afecta igualment a la plantilla de Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Penedès, que, es troben a la mateixa situació i les reivindicacions són, gairebé, les mateixes.

En una societat envellida, on cada vegada tenim més persones grans soles, normatives en llei de dependència aturades i que afectaran greument a aquestes persones, que s’ha de fer un seguiment, malalties mentals in crecento, violència masclista, infància i joventut (molt vulnerables i en greu risc), habitatges que s’han de visitar en condicions insalubres i/o en situacions perilloses, persones que es senten desemparades pel sistema i que carreguen la seva situació amb l’equip de serveis socials... i diverses situacions socials complexes... uns serveis socials desbordats i que no poden desenvolupar plans de treball, de seguiment a famílies, fer acompanyament en processos, fer difusió de serveis o prevenció de situacions, degut a tota aquesta exposició de motius, del context sòcio-econòmic existent, els grups municipals de Fem Vendrell i de Primer El Vendrell proposem al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:

1) Modificar la RLT i reconèixer el lloc de treball real que desenvolupa el personal de Serveis Socials de l’Ajuntament del Vendrell:

a) Tot el personal tècnic ocupar un lloc de tècnic especialista A1, en els casos que per titulació sigui possible.

b) Tot el personal auxiliar administratiu, tècnic auxiliar i administratiu ocupar un lloc d’administratiu de gestió.

2) Impulsar plans de treball interdisciplinari entre les diferents àrees de l’Ajuntament per donar una solució àgil a un segment de la població molt fràgil.

3) Unificar l’espai d’atenció de Serveis Socials, com a proposta més simple, reubicar el Servei del CDIAP a una altre edifici, ubicació i agrupar a totes les àrees de treball del departament a un mateix edifici, mesura que millora l’atenció a la ciutadania vendrellenca (la majoria persones vulnerables i que necessiten facilitats.

4) Seguir treballant per ampliar el parc d’habitatge social al municipi del Vendrell.

5) Publicar a la web un informe anual sobre l’estat dels serveis socials.

6) Que l’Alcalde del Vendrell, com a màxima autoritat municipal, traslladi la necessitat de la màxima col·laboració a la Generalitat de Catalunya i les diverses àrees com habitatge, Salud Mental, Renda garantida, Soc, Ensenyament.... i/o altres administracions, una persona de contacte de cada àrea externa amb el Departament de Serveis Socials de l’Ajuntament del Vendrell, que detallaran a la perfecció des del departament de Serveis Socials del Vendrell, per ser un treball interdisciplinar i interdepartamental, per agilitzar al màxim les gestions.

La dona gran rural. L'Aïllament, el maltractament silenciòs

 El 25 de novembre és el dia internacional contra la violència de la dona. Com experta en persones grans, m’agradaria centrar aquest article en la violència i maltractament que reben les dones grans en entorns rurals.

A la llei orgànica del 2007 per la igualtat efectiva de dones i homes, semblaria que hi hauria d’haver una igualtat, però a l’hora de la veritat continua existint una bretxa de gènere, una bretxa salarial, més atur, una manca de conciliació i una violència a vegades silenciosa. Situacions que passen a la ciutat i, que en els entorns rurals se li ha de sumar l’aïllament territorial que es troba la dona gran.

Vivim encara en un sistema patriarcal, que quan la dona contrau matrimoni, s’incorpora a una família que no és la del seu origen, que a banda de treballar en les tasques del mas, ha de tenir cura dels sogres ,“els padrins”, els fills i, els nets. No hi ha temps de descans ni esbarjo, només en certes ocasions, i/o com quan surt a mercat o quan té problemes de salut.

Quan la dona gran rural es troba en una situació d’agressió física i/o psicològica, se sent sola. En el sistema patriarcal que encara vivim, no trobarà ajut ni tan sols del seus fills/es, doncs és la “culpable” del trencament de l’harmonia familiar. Existeix, per tant, un maltractament silenciós, un aïllament que s’agreuja pel sentiment de soledat i d’impotència d’uns fets que li costen de gestionar i d’ identificar per la manca d’ informació i formació ja que formen part d’una generació que no l’ha tingut al seu abast.

Les polítiques municipals, en la meva opinió, haurien d’afavorir l’apropament la informació i formació a aquestes dones grans, perquè coneguin els recursos dels quals disposen, dels drets que poden exercir. Només amb aquesta informació i formació quan es puguin trobar davant d’una situació de violència tinguin la valentia d’identificar que estan rebent un maltracta i que l’entorn familiar, abusador, no ha de ser protegit per vergonya el que diran.

El 25 de novembre, pintem-nos de color lila per erradicar la violència contra les dones de qualsevol edat, origen, cultura i religió d’arreu del mon, així construirem una societat amb implicació i conscienciació contra el maltractament.

Gemma Armengou

Primer el Vendrell denuncia que el Govern Municipal del Vendrell pujarà un 57% el rebut de l’aigua.

 Des del Primer el Vendrell fa mesos que expliquen que la mala gestió de l’empresa d’aigües l’acabarien pagant els ciutadans, les empreses i els comerciants del Vendrell.

Aquesta pujada que el Govern Municipal ha volgut amagar durant els darrers mesos, correspon a la nefasta gestió que s’ha portat dut a terme a l’empresa amb participació majoritària de l’Ajuntament del Vendrell, Aigües del Vendrell, que ha acumulat pèrdues en els anys 2021 i 2022 per gairebé 700.000 € abans de d’impostos, unes pèrdues que es possible que es repeteixin en una xifra semblant en el 2023, però que Primer el Vendrell no té cap informació al no formar part del Consell d’Administració ja que l’Alcalde Kenneth Martínez va decidir expulsar a diversos grups del consistori d’aquest Consell.

La pujada que preveu el Govern d’en Kenneth Martínez es farà per tres bandes, pujant la quota fixe del servei, incrementant  el preu del m3 al voltant del 30% i recuperant la taxa de clavegueram, una taxa que fa molts anys que no es cobrava degut a la pujada tant important feta en el seu dia en l’IBI. Primer el Vendrell ha fet un càlcul de que suposarà aquesta pujada on diu que per una família amb un consum mensual de 15 m3, el rebut, en la part de la factura que correspon a l’Ajuntament, pujarà al voltant del 57%, uns 120€ més a l’any.

Sembla que la gestió conjunta, anunciada a finals d’agost,  entre el govern del PSC-PP i ERC per la gestió de l’empresa d’aigües la primera mesura que contempla és el de fer una  fortíssima pujada de preus en el rebut de l’aigua que haurà de suportar la ciutadania i els comerciants del Vendrell.

Per Primer el Vendrell, el Govern municipal aprovarà pel 2024 la major pujada d’impostos i taxes des del 2012, quan l’Ajuntament del Vendrell va entrar en el Pla d’Ajust, el que demostra que tot i les consignes de que les finances municipals van bé, la realitat és un molt diferent.

S’ha de recordar que també pel 2024, pujarà l’IBI i el 30% en la taxa d’escombraries, el que amb la pujada de l’aigua i dels serveis esportius, que suposarà que els ciutadans i les empreses del Vendrell hauran de fer front a un increment 3.400.000 € de més impostos i taxes, del que venien pagant fins ara.

A aquesta pujad, ja aprovada inicialment en el mes de setembre, el grup de Primer el Vendrell ha presentat al·legacions, per demanar que pels veïns de Nou Vendrell, Torreblanca i Sant Vicenç de Calders que fan recollida selectiva no tingui efecte la pujada prevista del 30%. A la vegada demanen que les bonificacions en l’IBI  per la instal·lació de plaques fotovoltaiques siguin durant 3 anys i no 2 com fins ara.